最新行业协会公开新政策"扌喿辶畐资料",备受争议的观点,真正的答案在哪？

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【光明论坛】

纯电动乘用车平均续驶里程接近500公里，动力电池单体成本降低30%，寿命却提高40%，充电速率提升3倍多……近日，国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会披露，“十四五”时期，我国新能源汽车行业加强关键核心技术突破，攻克了一批技术难题。数据显示，我国新能源汽车产量去年突破1300万辆，产销量连续10年保持全球第一，新能源汽车的销售占比从2020年的5.4%提升到去年的40.9%，去年新能源汽车整车消费超过2万亿元，有力带动了产业链上下游和相关产业的快速发展。亮眼数据的背后，是动力电池、电机和电控系统等核心技术的持续突破。

新能源汽车产业的爆发式增长与技术突围，正是我国科技创新实力的生动缩影。党的二十届四中全会在擘画“十五五”发展蓝图时，明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的战略部署，为中国式现代化注入强劲动能。在新一轮科技革命和产业变革纵深演进的关键时期，这一重要论断深刻揭示了科技创新与产业升级的内在逻辑，彰显了以科技现代化支撑中国式现代化的战略定力。从实验室的原始创新到生产线的智能迭代，从“卡脖子”技术的攻坚突破到创新生态的系统构建，科技自立自强正成为催生新质生产力的核心引擎。

科技自立自强是新质生产力的“根”与“魂”，唯有筑牢自主创新根基，才能培育出高质量发展的“新苗”。科技创新与产业创新的深度融合，是新质生产力从实验室走向生产线的关键路径。党的二十届四中全会提出“要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合”。数据显示，2024年，我国高新技术企业超过50万家，较2020年增加83%。全社会研发投入超3.6万亿元，524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强，占上榜企业比重为26.2%。这些创新主体正成为产业升级的中坚力量，2024年我国高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%，我国“三新”经济增加值占国内生产总值的比重为18.01%。

粤港澳大湾区创新集群持续领跑，香港的精密机器人技术在深圳实现产业化，广州的抗流感新药通过产学研联合攻关获批上市，形成“实验室与生产线相连、大企业与小企业牵手”的协同生态。深圳光明科学城构建的全链条创新体系成效显著，更有嫦娥七号、嫦娥八号分别计划于2026年、2028年发射，为2030年载人登月铺路，彰显“创新生态就是生产力”的深刻内涵。人工智能领域同样多点开花，国内相关企业已突破5300家，在硬件芯片、模型算法等领域实现突破；《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出“到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%”。这些都印证了“坚持智能化、绿色化、融合化方向”的产业升级路径。

区域协同与开放创新的双向发力，为科技自立自强注入多元活力。各地立足比较优势打造创新高地的实践精彩纷呈。如贵州依托数据资源优势发展数字经济，推动生态、矿产等资源转化为产业优势；河南以全国统一大市场循环枢纽建设为抓手，为科技成果转化提供广阔场景；湖北聚焦北斗产业，依托武汉大学等科研力量，全力建设世界级北斗产业基地。这种“全国一盘棋”的创新布局，既避免了同质化竞争，又形成了优势互补的创新网络。同时，高水平科技自立自强是开放条件下的自主创新。粤港澳大湾区利用“一个国家、两种制度、三个关税区”的独特优势，实现境内外人才、资本、技术自由流动，深圳通过“科创飞地”模式推动创新成果跨区域转化，体现了“开放创新生态”的全球竞争力。未来，要抢占科技发展制高点，就必须在坚持自主可控的同时，深度融入全球创新网络。

教育、科技、人才的一体化推进，为新质生产力发展提供根本支撑。党的二十届四中全会明确提出“一体推进教育科技人才发展”，构建起创新发展的“三位一体”支撑体系。我国高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一，背后是战略人才力量的持续壮大。从C919研发团队的十年坚守，到新能源车企研发团队的技术突破，人才作为第一资源的作用日益凸显。通过深化“项目评审、机构评估、人才评价”改革，我国正构建以创新能力、质量、实效为导向的评价体系，让更多科技人才能够心无旁骛投身科研。这种“教育筑基、科技攻关、人才赋能”的协同机制，为新质生产力持续涌现提供了不竭动力。

从实验室里的微观突破到产业升级的宏观变革，从区域创新的生动实践到全球竞争的战略布局，科技自立自强正以澎湃动能引领新质生产力蓬勃发展。当高新技术企业形成创新矩阵，当研发投入转化为发展效能，当新能源、人工智能等产业领跑全球，我们必将在科技强国建设的征程上迈出更坚实的步伐，让新质生产力成为推动中国式现代化的强劲引擎，书写高质量发展的崭新篇章。

(作者：张林山，系国家发展改革委宏观经济研究院研究员)

《光明日报》( 2025年10月27日 03版)